供销合作社四项改造
答:
2000年底,供销系统结束了连续8年的亏损,实现扭亏为盈。为推进供销合作事业快速发展,保持经济效益持续增长,2002年1月22日,全国政协副主席、中华全国供销合作总社理事会主任白立忱在中华全国供销合作总社第三届理事会第三次全体会议上做了题为《继续深化供销合作社改革 为促进农民增收和农村经济发展做贡献》的工作报告,首
答:
以参与农业产业化经营改造基层社
以实行产权多元化改造社有企业
以实现社企分开、开放办社改造联合社
以发展现代经营方式改造经营网络
答:
基层社要充分利用自身在资金、技术、设施、经营等方面的优势,围绕某一主导产业或拳头产品,以市场为导向,在农民自愿的基础上,与农民共同创办专业合作社。
可以引导农民自己组建专业合作社;可从宣传、领办入手,通过资产入股、人员进社等形式共同兴办;还可以依托现有农产品加工、流通企业和网点,直接改造和发展。
在改造基层社的实践中,要注意把发展专业合作社与发展龙头企业结合起来,形成“龙头企业+专业合作社+农户”的产业化经营模式,把生产、加工、销售各环节有机地联结起来,实行贸工农一体化、产加销一条龙经营。
答:
一是在供销社系统内部,通过不同地区、不同层次的供销直属企业相互参股,打破由于过去的行政区划限定而形成的单一投资格局。
二是吸引、利用系统外资金实现投资主体多元化。各地供销社要根据社有企业的不同类型,探索适合自己发展的产权多元化的形式。要通过产权多元化,建立法人治理结构要建立企业优胜劣汰的机制;要深化企业内部人事、用工、分配制度的改革,建立起经营者能上能下、人员能进能出、收入能增能减的激励约束机制;要从健全和完善制度入手,加强企业内部管理,强化企业经营者和职工的监督约束机制;要加强财务监督、审计监督,健全民主决策和决策失误追究制度,建立风险防范机制。
答:
首先必须坚持社企分开,联合社行使作为企业的投资者的职能,对投入企业的社有资产进行监管。
还要始终坚持开放办社,各级联合社要在坚持自愿互利的前提下,吸收不同形式、不同类型的合作社加入进来,或为其提供服务,打破供销社封闭的组织体系,扩大合作社发展的领域。
答:
改造传统网络,要加强供销社之间的联合与合作,必须适应市场经济发展的需要,采用市场的、经济的、法律的办法。
网络与现代化经营方式之间密不可分,要通过现代化的经营方式来发展联合经营、集团化经营,形成与市场经济相协调的崭新网络体系,让供销社的传统网络优势在现代经营方式的基础上重新得到发挥。
答:
“新网工程”是“四项改造”的具体实施,也是“四项改造”的深化,是“四项改造”的核心组成部分,是“四项改造”的关键环节之一,也是对“四项改造”的延伸和发展。
“新网工程”是中华全国供销合作总社针对我国农村商品流通体系建设滞后,农村流通网络建设薄弱,商品双向流通不畅,农民买难、卖难问题突出的现状提出的一项为农服务的重要工作。
答:
“四项改造”是立足我国实际,在由传统计划经济向社会主义市场经济体制转轨过程中实现供销合作社脱胎换骨的必由之路。
“四项改造”统一了全系统的认识和行动,极大地增强了各级供销合作社的活力,成为扭亏增盈、开创供销合作事业新局面的巨大动力。
答:
截至2006年底,全国供销合作社系统实现销售总额7489亿元,比1999年增加2971亿元,销售总额增长了66%。汇总实现利润79.5亿元,比1999年增加了200多亿元。所有者权益893亿元,比1999年增加了360多亿元,增长了68%。从1999年以前的连续八年亏损,到2000年以来的连续七年盈利大幅度增加,这个变化是历史性的,供销合作社已经站在一个新的历史起点上,进入联合发展的新阶段。
基层社实现多种形式改造,社有企业改革取得突破,各级联合社切实推行社企职能分开,流通网络改造初见成效。
答:
一是催生了新的体制机制,是中国特色合作经济的新模式、新框架。
二是拓展了新的领域,从主要承担政策性业务的单位发展成为自主经营、自负盈亏的独立经济主体,从单纯流通的“一买一卖”发展成为农工商、产加销多领域的全面合作,从单一的经营组织发展成为向农民提供经济、技术和文化多方面服务的综合服务组织。
三是创造了新的模式,以发展现代经营方式改造供销社的网络,大力发展连锁、配送、电子商务等新兴业态。
四是扩大了新的合作,实行开放办社,打破行业、地域和所有制限制。