实施国家节水行动 建设节水型社会

——纪念第二十六届“世界水日”和第三十一届“中国水周”

在全国上下深入贯彻落实党的十九大精神，在全国人民热烈庆祝全国“两会”胜利闭幕之际，我们迎来了第二十六届“世界水日”和第三十一届“中国水周”，今年3月22日是第二十六届“世界水日”，3月22日至28日是第三十一届“中国水周”。联合国确定2018年“世界水日”的宣传主题是“借自然之力，护绿水青山”，我国确定2018年纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题为“实施国家节水行动，建设节水型社会”。

加强水生态文明建设成效显著

水生态文明是生态文明建设的重要内容和基础保障，“建设生态文明，是关系人民福祉，关乎民族未来的长远大计”。党的十九大报告把生态文明建设放在突出地位，进一步强调了生态文明建设的地位和作用。“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。”习近平同志在党的十九大报告中提出，“坚持人与自然和谐共生”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。建设美丽凌源，离不开生态文明建设，更离不开水生态文明，2017年，在市委市政府的正确领导下，在全市各界的大力支持下，我市生态建设工作取得了一定成绩。

农村饮水安全工程全面完成。一是完成农村饮水安全巩固提升工程1处，工程投资66万元，解决3个乡镇3个村919户3500口人的饮水问题。二是完成2017年贫困村饮水安全项目6处，工程投资40万元，解决5个乡镇7个村122户525口人的饮水问题。三是完成两批中央特大防汛抗旱工程，工程投资140万元，解决4305口人的因旱缺水问题。

水土保持综合治理工程全面竣工。一是实施了国家水土保持重点建设工程，共6条小流域，治理水土流失面积30.9平方公里，完成投资1314万元。二是国家农业综合开发小流域综合治理工程，共3条小流域，计划治理面积35平方公里，完成投资1575万元。

高效节水滴灌工程投入使用。2017年高效节水灌溉工程，涉及16个乡镇，47个村屯。完成1.4万亩，其中：管灌0.9122万亩，滴灌0.4775万亩。完成投资1315万元。

除险加固工程积极推进。西五官水闸工程总投资2382万元，已经完成资金2300万元，主体工程全部完工， 2017年12月完成投入使用验收。何家沟水库除险加固工程总投资147万元，3月9日开工，9月完工，已经完成审计，计划2018年竣工验收。

其他水利工程全面落实。水库移民工程，按计划完成10处水库移民后期扶持工程，完成投资319.15万元；小型农田水利工程涉及全市13个乡镇、13个村，总效益面积3665亩，完成投资245万元；农村水利工程维修养护，完成2017年中央农田水利设施维修养护工程投资204万元，完成省级农村水利工程维修养护工程投资190万元。

以强有力手段推进节水型社会建设

2018年中央一号文件提出了实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手，农业农村农民是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。这对我市水务工作又提出了新的要求。

众所周知，地球上的水总体积约有13亿立方米，而地球面地表所占比例仅有3.5%，扣除其他因素，地球所占淡水不到1%。我们凌源市水资源总量仅为19162.3万立米，人均占有资源量仅为295立方米，不足全省平均水平的1/2、全国水平的1/5，属于严重缺水地区。随着地球变暖，异常气象加剧，我们这种干旱半旱地区所受到的水危机的威胁就更近了。可以说管水护水节日水是老生常谈又迫在眉睫的问题。为此，市水务局按照十九大关于水生态文明建设和“两会”对水生态文明建设提出的具体要求在建设节水型社会上将进一步采取措施，打组合拳。

推进节水工程建设。一是全面落实河长制，完成河长制工作平台搭建。二是实行用水总量控制，加大重点行业和关键环节的节水力度，限制工业用水；大力推广喷灌、滴灌和管灌等先进适用节水灌溉技术，大力推广节水器具；推动重点高耗水服务业节水，推进餐饮、宾馆、娱乐等行业实施节水技术改造，在安全合理的前提下，积极采用循环用水技术、设备。三是积极争取青龙河东营子-虎头石段防洪治理工程，认真完成5平方公里国家坡耕地水土流失综合治理工和35平方公里的国家农业综合开发小流域治理工程；抓紧完成2.29万亩的高效节水灌溉和小型农田水利工程；努力推进万元店新市镇和热水汤景区的主管网建设。

有效强化水资源管理。一是按照水功能区目标要求，科学核定水域纳污能力，依法提出限制排污的意见，加强水质监测以及入河排污总量监控。强化饮用水水源地保护和监测，完善突发性供水安全应急预案，保障饮用水安全，严格地下水开发利用总量控制。二是增强水资源配置能力，综合采取控源截污、清淤疏浚、生态治理、水系连通、科学调度等措施，恢复河湖库生态系统及其功能。三是抓好水域岸线管理，促进水生态系统修复。要编制河岸线利用规划，划定水域岸线控制利用分区，落实河道管理责任；加强涉河建设项目管理，严禁围垦、挤占水域和河道。四是加强水资源统一管理，推进水管理体制改革，加强流域水资源统一规划、配置、调度和管理，加快城乡水务一体化进程，统筹城乡水资源开发、利用、节约、保护和水源地建设、供水节水、排水治污及中水回用等工作，促进水资源的可持续利用。

加强节水型社会建设，促进水资源可持续利用，是我们义不容辞的责任。我们要借党的十九届三中全会和全国两会胜利闭幕的东风，继续采取行动，强化措施，狠抓落实，全面提升我市依法治水、科学用水水平，全力推进水利新跨越，确保为促进全市经济社会又好又快发展不断做出新的更大贡献！