4月29日，辽宁省委政法委书记于天敏一行就“五级书记抓信访”工作莅凌调研。朝阳市委副书记艾红锷，朝阳市人大副主任、凌源市委书记郭天玺，凌源市其他领导孙治国、黄承彦、周海旺、曹春光、樊俊阳等出席了调研座谈会。

于天敏一行首先听取了朝阳市委政法委关于“五级书记抓信访工作”的情况汇报。他对朝阳市近年来着力抓好信访稳定工作取得的成绩表示肯定。他指出，党中央、辽宁省委对信访稳定和社会综合治理工作高度重视。习近平总书记就信访稳定和政法工作多次做出重要批示；省委书记陈求发在省委工作会议上，也就信访稳定多次提出要求。解决信访问题的关键就是要靠“五级书记”亲自抓信访。

就如何做好下一阶段的信访稳定和“五级书记抓信访工作”，于天敏强调，各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。一是要认真学习和落实好总书记关于信访工作的重要讲话精神，切实领会精神实质，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。二是各级党委要切实加强对信访工作的领导，关心、支持、爱护信访干部，建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍，不断开创信访工作新局面。三是要切实依法及时就地解决群众合理诉求，注重源头预防，夯实基层基础，健全化解机制，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。四是以推动基层治理体系现代化为抓手，推动“五级书记抓信访工作”落实。要充分调动广大群众参与基层治理的主观能动性，突出基层自治的栋梁作用，同时发挥好基层政权治理的支撑作用、法治的保障作用和德治的基础作用，取长补短、相互结合，形成“1+N”治理模式。

为深入研究基层治理体系现代化工作，于天敏一行深入刘杖子镇，与当地基层干部座谈，认真听取了刘杖子镇在基层治理体系现代化方面所积累的经验做法。他强调，只要各级干部真正能够带着对群众的深厚感情去办事，为党分忧、为民解愁，再大的信访问题也能化解；反过来说，再小的矛盾，如果不是尽职尽责，小矛盾也可能转为大矛盾。

于天敏一行还深入刘杖子镇反季葡萄园，了解当地贫困户脱贫解困情况，叮嘱在刘杖子村的省政法委驻村干部，要沉下心来，久久为功，为刘杖子镇党委政府和广大人民群众排忧解难，做好帮扶工作。在当地派出所和司法所调研时，他强调，信访工作要充分发挥公安、司法和镇村的相互支持作用，联动解决问题，坚持把矛盾化解在基层。

市法院、检察院、信访局、司法局负责同志也参加了座谈会。

（ 薄熙惠）