深化“放管服”改革之简政放权减时间减流程

      为进一步深化“放管服”改革，真正实现简政放权，市营商局在2019年重点推进压缩企业开办时间，减并工商、税务、刻章、社保等流程。同时，解决不动产登记耗时长、办理难问题。

      简化企业登记程序，将公章刻制备案纳入“多证合一”，压缩申领发票时间。按照“实体整合、线上保障、套餐式服务、常态压缩”的原则，凌源市按照《关于进一步压缩企业开办时间的通知》（朝市监发[2019]128号）文件要求，建立企业开办“一网通办、一日办结”服务模式，将企业开办全流程涉及的工商登记、印章刻制、发票申领、银行账户开户、社保登记各环节按“一件事”标准整合到一起，实现全流程合计压缩到一个工作日内（8小时办结），其中对申请材料齐全、符合法定形式的企业登记申请自受理之日起半个工作日（4小时）内完成审批办结。

      印章刻制服务与市场监管、税务部门业务同步并行办理，“即到即刻，即刻即领”；对符合条件的纳税人，自受理之时起半个工作日（4小时）内完成一般纳税人登记、最高开票限额认定、税种核定、票种确认、发票发放；实现企业账户开立之日起可收付；社保登记纳入“多证合一”，办理营业执照时一并进行数据采集，无需企业单独申请，不单独计算环节，参保登记在社保部门收到共享企业参保信息后即完成，已建立“容缺受理、上门服务机制”，并制定了《凌源市社会保险局优化营商环境工作方案》和《实施细则》。对照省标准，对社会保险办理事项进行流程再造，共取消证明材料40种，容缺材料1种。居民社保卡办理、丢失补领一次可办，当场即领。

      解决不动产登记耗时长、办理难问题。凌源市不动产登记中心科学设置办证窗口，将与税收有关联的转移登记业务设置为交易、登记、税务综合窗口，实现“一窗受理，并联办理”模式，极大地降低了登记与税收工作行政成本，做到了窗口不限号、不限人数、不排长队。在要件齐全的情况下，一般不动产登记事项实现5个工作日办结。
      2020年，营商局将持续推进压缩行政审批事项审批时间，减化办理流程。进一步深化“放管服”改革，实现真正的简政放权，放出活力和动力，助力全市最优营商环境建设。