优化营商环境建设工作是事关振兴发展全局的重大战略任务，是凌源一切向好的前提和基础，是抓项目“招落建运”的关键要素。2020年末和2021年初，凌源紧紧围绕“办事方便、法制良好、成本竞争力强、生态宜居”的总要求，以“五减”为抓手，全力推进“一网办”“一门办”“一窗办”“一次办”，全面优化发展生态，为迎接京津冀产业转移厚植承接项目的沃土，也极大的激发了创业者的创新动能。

      围绕“办事方便” 打造便民公安
       凌源市公安系统以朝阳市公安局为示范，全力推进便民服务“一窗通办”、“一网通办”、“一证通办”，以实现最大限度的“五减”。
      以数据资源整合为支撑，把出生登记、姓名变更、居住证申领、驾驶证补领等百姓办理的高频事项向基层窗口延伸，尽快实现公安事项“一窗通办”。
       最大化减免申请材料，建立“电子证明超市”，实现一个身份证可查数据，全部公安政务服务事项“一证通办”。
      按照放管服改革的要求，凌源市公安局行政服务中心下放了11项权限至派出所，只保留了九项行政审批；共精简了56个申请材料，只保留了一些具有法律效力的申请材料，如出生医学证明、结婚证、房照等；审批环节权限下放到派出所，真正实现了最多跑一次。减少审批时限，原需七个工作日办结的业务现在只需要三个工作日即可办结；原来需要五个工作日办结的均为当日办结。减免收费项目，群众办理户口本、户口准迁证、户口迁移证、居住证均免费办理，收费项目仅有居民身份证和临时居民身份证两项。
      其中，凌源交警将27项业下放至基层派出所，当前主要是南街所、牛营子所，二期在城区九所推开。
      围绕“办事方便”，着力推进“五减”
      凌源市以营商作为牵头单位，针对“减事项、减材料、减环节、减证照、减时限”集中力量攻坚，以最快的速度抓出成效。
      严格清理审批流程，对没有依据和非必要的初审备案环节一律减掉。1193项政务服务事项审批工作能合并的合并、能压缩的压缩。
      目前，涉及到的市场监督、税务、发改、国土、环保、林业等部门正在进行五个事项的压减工作，并同步制定出规范模板和流程，根据规范模板调，同步调整政务服务审批系统后台，全部工作有望在2021年1月底前定型固化。
      围绕“办事方便”，加快驿站建设
      一是加快体系建设。凌源市不断加快推进“1+27+283”政务服务驿站体系全覆盖进程，加快构建1个市本级政务服务大厅、27个乡镇街便民服务大厅、283个村社区的便民服务驿站，积极推动政务服务触角向基层延伸，打造群众办事“网上办”、“就近办”、“掌上办”的新模式，快速实现办事不出门、审批不出村。
      二是推进“两网”融合。推动乡镇街服务中心与综治网格融合。各乡镇街、村（社区）两级配强精干人员，多项职责一套人马，全面承接好下放事项，做好帮办、领办、代办服务。
      三是做好运行培训工作。营商局牵头抓总，做好综合协调和培训工作。服务驿站全覆盖体系建设，挑选三家子乡、河坎子乡、三十家子镇、宋杖子镇、东城街道5个乡镇街进行先期试点，试点村不少于全（乡）总数一半，2021年1月末实现稳定运行；2月底前，试点乡的村服务驿站实现全覆盖；其他剩余乡镇街同步启动服务驿站建设工作；非试点乡三分之一以上村实现服务驿站稳定运行；4月底村社区服务驿站体系全面建成。
      围绕“办事方便” 全面落实审批改革
      围绕工程建设项目，开发区和相关部门进一步优化重塑审批流程，全力实施“六多合一”改革，确保社会类投资一般工业项目“模拟审批”时限压缩到30个工作日，模拟审批成效全面发挥。
      一是落实“六多合一”改革，为“模拟审批”提供支撑。营商局负责建立审批和监管服务业务协同平台，相关职能部门纳入平台管理。自然资源局在2020年12底前完成“一张蓝图”编制，与工程建设项目审批管理系统完成对接，确保工程建设项目审批管理系统能够通过“多规合一”功能策划生成项目。2021年3月底前完成“多测合一”，与工程建设项目审批管理系统完成对接，确保工改系统能够实现“一次委托、联合测绘、成果共享”；发改局在明年6月底前完成重点项目承载区域的评估工作，实现“多评合一”，切实减轻企业负担；营商局在2020年12月年底前建立完成中介超市，完成“多介合一”，建立中介机构竞价选取机制；住建局牵头全面实现域内所有工程建设项目“多验合一”；营商局牵头各相关行业部门对实施“容缺受理，模拟审批”的工程建设项目进行监管和服务；建立台账，及时跟进服务，推进信用分级分类监管，对失信主体在行业准入、项目审批等方面依法予以限制，推行以服代管，蕴管于服，全面开展“多服合一”。
      二是大力实施“容缺受理，模拟审批”，赋能企业发展。开发区扎实推进“容缺受理、模拟审批”改革，将整个审批阶段时限，在已经压缩50%的基础上，将152项审批前置要件压减为86项，实现减少比列为43%。
       三是开发区建立项目的“招落建运”全流程服务模式，成立专门的领办、帮办、代办项目管家服务队伍，负责全流程工程建设项目服务工作，通过保姆式服务，切实让企业方便。