本网讯 记者 薄熙惠报道 8月10日，全国供销总社经济发展与改革部副巡视员栾海波一行在辽宁省和朝阳市供销社负责同志陪同下，深入凌源市晟昱菜业食品有限责任公司考察调研为农综合服务中心建设情况。凌源市供销合作社理事长王荣达等同志陪同。

　　栾海波一行深入公司车间，对企业生产流程进行调研，公司负责人李海介绍了近几年来，公司在国家和省市县四级合作社的帮助下，发展脱水菜生产的历程。晟昱菜业食品有限责任公司始建于2007年1月，公司主要从事保护地和裸地蔬菜的订单收购及加工生产、销售脱水菜，经营货物及技术进出口，其产品注册了“晟昱”牌商标，并通过了ISO9001质量体系认证。产品在国内多个省市有销售网点，并出口美国、德国、日本、韩国、新加坡等国家和地区。

　　近年来，晟昱菜业食品有限责任公司的发展得到了四级供销社大量资金支持改革指导思路支持。根据全国供销总社的发展规划，下一步改革的方向是在各县建立为农综合服务中心，凌源选择的试点为晟昱公司。栾海波要求：一要提高认识，全力抓好为农综合服务中心建设。要紧紧抓住以土地托管为切入点推进服务规模化，以建设为农综合服务中心、打造“3公里土地托管服务圈”这个总抓手推进综合改革。二要抓好为农服务中心建设中的重点环节。凌源市供销合作社要组织引导各类经营主体组建乡镇农民合作社联合社，并在工商部门注册登记为合作社法人。完善运营机制，依托农业服务公司或资产运作平台整合县域供销社资源，并以此为出资单位联合镇级农民合作社联合社建设运营为农综合服务中心。在巩固提升传统服务功能的同时，引入农民素质培训、统防统治和防灾减灾等公共服务功能，做好农业生产全链条服务。推进农产品标准化生产基地、品牌创建、农产品电子商务等工作，提高农业产业化、组织化程度。按照合作制民主管理的原则，切实选准、用好服务中心负责人，不断增强为农综合服务中心持续服务能力，确保入社社员获得增值收入。三是加强组织领导。为农合作中心既是公益性合作组织，也要讲究经营性，要把为农服务中心建设纳入重要工作日程，层层分解工作计划，做到有安排，有检查，有考核。
　　
　　
　　附录

　全力打造为农服务综合平台
　　——德州市供销合作社系统建设为农服务中心调查

　　
　　近年来，德州市供销合作社系统主动适应农村经济发展的新形势，由流通服务向全程农业社会化服务延伸，围绕当地农业生产实际，积极发展集土地托管、农机作业、统防统治、粮食烘干、农民培训等多种服务功能于一体的综合性为农服务中心，推进了农业适度规模经营，提高了农业组织化程度，促进了农业增效、农民增收，受到广大农民的普遍欢迎，各级党委政府领导也给予了充分肯定。为农服务中心已成为供销合作社服务“三农”的重要载体和平台。

　　德州市耕地面积930万亩，总人口570万，地势平缓，适合规模化种植，大田作物以小麦、玉米为主。近年来，当地农业机械化程度不断提高，大量青壮年农民外出打工，种地者多为老人和妇女。同时，农村新型社区建成后农民上楼，农机无处存放、粮食无处晾晒等问题凸显。针对农村劳动力减少、农业生产分散粗放等问题，德州市供销合作社系统发挥体系完整、网络健全的优势，积极探索农业社会化服务的路径和模式，自建或与家庭农场、种植合作社、种粮大户联合，建设综合性为农服务中心，目前已建和在建为农服务中心54处，主要为周边大田及经济作物生产经营提供产前、产中、产后系列化服务，有的兼备生活服务功能。

　　（一）建设标准及功能定位
　　1、在建设标准上，按照规模适度、半径适宜、功能完备的要求，一般占地15亩以上，辐射半径3公里左右，服务面积3-5万亩，打造“三公里土地托管服务圈”，服务区域基本与2000年乡镇合并前区域相重合。
　　2、在功能定位上，主要有土地托管、测土配方智能配肥、农机作业与存放维修、粮食晾晒烘干仓储（或农产品深加工、冷藏）、病虫害统防统治、庄稼医院、农民教育培训等功能，并设立涉农部门服务窗口，开展“一站式”公益服务，构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。随着农业社会化服务的深入推进，逐步增加农村电子商务、合作金融服务等功能。
　　3、在建设方式上，依托供销合作社所属农资公司或新建的11家农业服务公司、基层社及所领办的专业合作社，利用供销合作社棉厂、棉站及基层社等原有土地，改造或新建为农服务中心；有的供销社与家庭农场、种植合作社、种粮大户等合作建设；也有当地政府、村庄提供土地，供销合作社自建或合作建设。
　　（二）运营模式
　　在为农服务中心建设过程中，坚持“农民进城打工，供销社给农民打工”的理念，从农民最需要的关键环节入手，根据各自实际，发挥自身优势，开展对农民土地耕、种、管、收、加、储、销“保姆式”全程托管或针对几个关键环节的“菜单式”半托管服务。目前探索的主要有：粮食收储烘干型、病虫害统防统治型、农资直供型、农机作业型、农产品加工型、市场服务型、社区服务型等几种模式。根据实际情况，农民需要什么服务，就提供什么服务，适合哪种类型就建设哪种类型。
　　1、粮食收储烘干型。2014年8月，武城县供销合作社与为民粮棉种植合作社共同投资400余万元建设了占地20亩的武城大屯为农服务中心，建有1500平方米粮食收储仓库、500平方米粮食烘干场房（3台烘干机，各30吨型）、1200平方米农机具仓库、5000平方米晾晒场及100余平方米农民培训室等，有大小农机35台套，具备粮食烘干仓储、农机存放维修、统防统治、农业技术推广、农民培训、智能配肥、农资供应等功能。除服务合作社自身流转的1700亩土地外，还为周边村庄提供农资供应、机械化作业、粮食烘干代存销售等服务。服务中心从2015年8月开始收购玉米棒，进行脱粒、烘干（玉米含水40%以上的需烘干近24小时，含水30%需烘干10余小时，达到14%的标准），由于品相好、霉变少、破损率低，以高于市场价销往青岛、烟台、临沂、秦皇岛等地饲料加工厂，扣除人工、燃煤（约0.02-0.03元／斤）等各项费用，平均每吨纯利100元左右（单纯烘干利润60元左右），截止2016年3月共收购烘干玉米1.2万吨，获利120余万元。
　　2、病虫害统防统治型。临邑县供销合作社建设了临邑供销综合为农服务中心，投资500多万元购置大中型植保机械35台套，与国内农药龙头企业——中农立华生物股份有限公司合作，由其农业专家提供科学用药配方并供应农药，重点面向家庭农场、种植大户及广大农户开展小麦、玉米植保社会化服务，达到了防虫、防病、防菌、除草、助壮的目的。他们与乡镇党委政府、村两委合作，由村两委组织农户，供销社负责作业，村两委提取组织费1.5元/亩。一般防治小麦、玉米杂草收取工本费8元/亩；防治小麦蚜虫、玉米钻心虫、玉米化控等收取工本费10元/亩，除去各种成本，服务中心每亩次获纯利1.5元左右。2015年，临邑综合为农服务中心完成大田统防统治34.4万亩次，涉及9个乡镇（街道办）120个村，服务中心获纯利51万元，村集体得组织费51万元，壮大了村集体经济实力。2016年上半年统防统治面积23万亩。机械防治均匀、高效、效果好（机械防治比人工防治效率提高18倍），减轻了农民施药劳动强度，降低了用工、用药成本（人工防治用工费6.25元/亩，机防用工加油耗1.83元/亩），解决了农村劳动力不足、农作物防治效果低的问题。由于机防时增加了叶面肥，在防病治虫的同时助壮增产，经县植保站专家核产，玉米增产11.8%，小麦增产10.1%，2015年以来助农节支增收4400余万元。
　　3、农机作业型。齐河县安头供销社与种植大户合作，2013年8月利用原棉站大院建设了占地26亩的为农服务中心，建有1600平方米农机库，1500平方米农机维修车间，2600平方米粮食收储仓库，800平方米综合办公楼，并附设加油站、农资经营部、农民培训室、测土配肥站等，购置、整合各类农机近百台套。今年麦季收割、播种2万多亩，社会上收割小麦价格60-65元/亩，服务中心收取50元/亩，实际成本35-40元/亩，获纯利20余万元。2015年秋季他们利用自有农机、整合社会农机设备，积极竞标政府土地深松任务，中标3万余亩，每亩政府补贴40元，实际成本25元左右，获纯利40余万元。齐河县胡官供销社改造原社址建设为农服务中心，建有农机存放维修库、农资仓储库、粮食烘干及贮藏库等，2015年秋季整合社会农机设备，承担政府土地深松任务2.2万亩，获纯利30余万元。
　　4、农资直供型。宁津县供销合作社将原第一棉厂仓库改造成为农服务中心，以此为基地与乡镇党委政府、村两委合作，开展农资直供，由村两委牵头组织汇总农户需求量，供销社从大型化肥生产厂家购进化肥直接供应到村户，降低了用肥成本，每吨复合肥比市场价低500余元，2015年直供化肥5000余吨，为农民降低生产成本近300万元，增加村集体收入（组织费）70多万元，供销社获利80余万元。为提高化肥利用率，德州市供销合作社系统建设配肥站50余处，各配肥站根据当地土壤养分实际含量，按照种植品种及作物需肥规律进行科学计算，准确给出氮磷钾及微量元素用量，现场配肥，套餐服务，实现农作物平衡施肥、精准施肥，提高肥料利用率。由于配肥站从生产厂家直接购进原料，成本低，又省去了中间流通环节，售价比同含量复合肥市场价低400多元，配肥站每吨获纯利300多元，以年加工1000吨计算，年可获利30多万元。
　　5、农产品加工型。乐陵综合为农服务中心由原棉花良种繁育厂改建，占地64亩，建筑面积13000平方米，集农机作业与维修、智能配肥、农资直供、庄稼医院、农残检测、农技培训、96621服务热线、信用互助等多项功能于一体。服务中心内增上了豆制品、腐竹生产加工项目，引入五条生产线，年产量400余吨，产值2000万元，与安徽燕之坊食品有限公司、北京鼎盛食品有限公司两家上市企业达成长期产销协议。服务中心拟上富硒肥料厂，施用于小麦、红枣、土豆等种植，提高农作物品质，增加附加值。
　　6、复合型。多数为农服务中心同时具备多种功能。如乐陵市黄夹为农服务中心由原棉站改建而成，占地40余亩，总投资800万元，集土地托管、测土配方智能配肥、农资直供、农机作业及维修存放、粮食烘干晾晒储存、病虫害统防统治、庄稼医院、农民教育培训等功能于一体，配置粮食烘干机3套（各35吨型）、智能配肥机1套、玉米联合收割机5台、小麦联合收割机5台、播种机5台、土地深松机3台、农药喷防设备等机械共30余台，整合社会机械100余台套，建有配肥车间、烘干车间、农机存放仓库及粮仓等，其中粮仓3000平方米、晾晒场6000平方米，能够为周围半径约5公里40个自然村提供专业化、系列化、规模化全程社会化服务，为周边村贫困户免费或以成本价提供农资、农机服务，安排部分贫困户到服务中心就业。服务中心拟为周边4个村庄4500亩大田作物提供全托管服务，目前正在商谈中。