“五区联动”战略是凌源市围绕“五个一工程”提出的新发展思路，即在五大园景区实施规划联动、基础设施联动、审批联动、招商引资联动和融资联动。联动战略的实施，增强了发展合力、推进了项目包装和建设，半年来，五区联动发展，速度极快。

　　“五区”整体发展规划得到完善。园景区总体规划、土地利用规划、城市总体规划、“十三五”规划初步实现“四规合一”。万元店镇是今年新确定的新市镇，该镇地处朝阳凌源开发区兴源街道和热水汤旅游度假区之间，确定为新市镇后，朝阳市规划建筑设计院对该镇整体发展与开发区的关系进行了重新定位，完成了统一发展总体规划；开发区所辖五个镇街与其他园景区规划实现有效衔接；园景区之间的发展板块布局更加科学合理。万元店与热水汤之间联动发展的趋势日益明显，规划建设十公里长的“一轴”、“两带”、“三区”呼之欲出。

　　基础设施联动建设规模超前。按照“七通一平”标准和新的发展规划，凌源园景区道路、污水处理、供热、供水、供电、供气等基础设施无缝对接、互联互通工程全面启动。25.5公里101线城区段北移即城市北外环工程自3月末动工以来，路基工程进展迅速；在园景区内的31公里内部路网工程全面进入施工建设阶段，区内的绿化、亮化、美化工程于4月1日启动，至4月15日全部完成，年末可实现道路的互联互通；开发区内的同创工业园标准化厂房建设于3月末复工，现已完成40万平米，年末可达80万平米；农业园区已启动施工5万平米。

    成立行政审批局实现审批联动。凌源组建了行政审批局，行政审批局是凌源市进一步深化行政审批制度改革，转变政府职能，着力提高审批和监管效能，营造优质营商环境和便民服务环境的一项重要举措。行政审批局以“规范高效、利企便民”为服务理念，全面推行“一个大厅办理、一枚公章审批”等审批新模式，对关联事项进行整合，实行一口告知、综合收件，对现场勘查、集体讨论等程序实行归口管理，对所有证照实行受理窗口统一发证，真正实现让群众少跑腿，企业好办事。目前，已将32个市直部门的172项行政职权及相关便民服务事项一次性划入，使基本建设类项目审批时限压缩至20个工作日。同时，将市本级行政审批事项全部下放给开发区，承接朝阳市19个部门、142项审批事项，开发区现已实现项目独立审批，正在探索推动其他园景区行政审批事项在开发区“一站式”办理的审批联动。

　　招商引资联动成果丰硕。凌源大力推进招商信息和资源共享，建立了五大园景区的招商平台，推动各园景区联动招商，鼓励全社会向园景区引项目，切实提高招商引资成功率。自去年11月以来，市委市政府主要领导带队，赴江浙京津冀等地招商达20次，今年以来，凌源平均每天都有企业来凌考察洽谈，4月中旬浙江玉环招商推进介会上8家企业当场签约、23家企业意向入驻，4月末香河家具制造商组成考察团来凌源考察，当场签约企业4家，到5月末将有包括航天凌河整车在内的近100个项目开工建设。

　　融资和产业发展联动效果明显。实行园景区融资平台统一管理，项目打捆包装融资，推广PPP模式，提升资信水平，破解园景区建设投入难题。出台了融资奖励政策，对于向上争取资金工作突出的市直单位，市委、市政府将按照补助办法给予奖励。通过PPP模式，同创工业园目前标准化厂房建设进展迅速。推进园景区与新市动联动建设，将园景区相关服务功能和项目向新市镇集中摆布，推进产城互动，形成各园景区错位发展、优势互补的产业格局。热水汤与万元店打破了景区与新市镇界线；农产品加工园区与经济开发区项目实现优势互补，渝州商贸区的电商产业园集聚了五大园景区的40多家电商企业入驻。（记者 薄熙惠）